于丹校长出席宁波市人大会议

对于人才建设方面，“在建设制造业高质量发展先行城市中，我们也应该看到高层次管理人才队伍建设在宁波经济发展中的重要性和高需求。”宁波市人大代表、宁波市众信职业培训学校校长于丹表示，制造业企业作为宁波经济发展的“硬核”力量依旧占据半壁江山，“如何更好地支持、引进、培育一批高层次管理人才便是当下制造业发展最紧迫的课题。”

于丹建议，对于高层次管理人才的引进需要精准施策，因城施策，“依托宁波人力资源服务产业园区、宁波北岸数字人力产业园等平台以及制造业等特色产业，出台适应宁波经济发展和人才需求的政策。”

直播带货中产品质量问题频出，虚假宣传乱象横生。消费者在合法权益受到侵害时维权困难重重，税务合规问题更是时有发生。头部直播带货明星月入百万、年入千万，网红直播引发千万人追捧。直播带货发展势头迅猛，但各类问题层出不穷。”于丹代表认为，直播带货的监管体系还不够完善，加快规范直播带货行业已是当务之急。

近年来，短视频营销和直播行业迎来发展新机遇，直播卖货一度火爆。预计今年受疫情“宅经济”影响，市场规模将突破9000亿元。现在在抖音上，剧情类的账号涨粉效率较高，其次是网红、搞笑类的账号，甚至有账号通过“男扮女装”两天吸粉近200万。

“整个直播带货体系当前面临比较严重的数据造假问题。”于丹分析，在这个体系中，其本身的收入模式是按照两边来形成的。一方面是坑位费，另一方面则是直播带货的流量分成，要想获得可观的坑位费，需要前期大量的直播带货数据作为支撑，才有可能实现分成，所以直播带货体系的数据造假就变得难以避免了。在一般情况下平台48小时就要给主播进行结算，但无理由退货期却是7天，所以借助这个时间差直播带货网红通过这样的方式以虚假流量赚钱，网络短视频及直播成“脱缰野马”。

为此，于丹建议，要建立短视频运营及直播行业的诚信评价机制，对直播带货有违法行为的主播除进行处罚外，应列入黑名单，并纳入社会诚信考核体系。要明确和压实平台的责任。平台也应自我备案或是第三方备案，且对主播人员进行实名制登记，出台规范化培训、资质门槛、提高主播门槛、直播中的人员身份动态管理及核验等举措。严厉查处伪造企业名称、冒用其他企业名称的非法主体网站和无证无照经营、缺乏资质经营、超范围经营等违法违规行为。监管部门应抓住明星、网红等重点监管对象，让其承担与流量相适应的责任。例如，存在虚假或引人误解宣传行为的，应按照《反不正当竞争法》以及《广告法》承担相关责任。短视频及直播角色、内容提倡正能量，严禁高频次、长时间为吸引流量而采取男扮女装反串现象和行为，被举报者取消直播资格。

于丹呼吁提高监管手段及监管能力，市场监督管理部门应尽快建立网络交易监管系统，严管侵害消费者合法权益行为，畅通消费者投诉举报渠道，依法打击网络直播带货营销违法行为。12315热线要及时受理并核查处置，保护消费者知情权和选择权，加大对不正当价格行为、刷单炒信以及不公平格式条款、不依法履行七日无理由退货义务等侵害消费者权益行为的打击力度。